المادة ٣٤

إجراءات تقديم الشكاوى والنظر في المخالفات 1. يجوز لأي شخص تقديم شكوى لدى الإدارة المختصة في الهيئة بخصوص أي مخالفة لأحكام هذه اللائحة. 2. تقوم الهيئة بإرسال إشعار الشكوى للأطراف المعنية، وعليهم تقديم الرد إليها خلال المهلة الزمنية المُحدّدة في الإشعار. 3. للهيئة بعد استلام الردّ على الشكوى، اتخاذ أحد الإجراءات التالية: أ. إصدار إشعار يوجه للمخالف بتطبيق إجراءات تصحيحية. ب. إصدار قرار مسبب برفض الشكوى. ج. إحالتها إلى لجنة النظر في مخالفات أحكام نظام الطيران المدني. 4. في حال عدم رد الطرف المعني بالشكوى خلال المدة الزمنية المحددة في الإشعار، تقوم الهيئة بإصدار قرارها وفقاً للمعطيات المتوفرة لديها. 5. تنظر اللجنة في مخالفات الأحكام الواردة في هذه اللائحة، وتصدر قرارات العقوبات المناسبة لها. 6. يرفع القرار الصادر عن اللجنة إلى الرئيس للاعتماد. 7. يجوز التظلم من قرارات اللجنة أمام ديوان المظالم خلال المدة المحددة في نظام المرافعات أمام ديوان المظالم من تاريخ إبلاغ الأطراف المعنية بقرار اللجنة. الملاحق الملحق رقم (1) المتطلبات اللازمة لتقديم تحديد الأجور أولاً: عند تحديد الأجور للخدمات غير الملاحية لأول مرة أو تحديثها للخدمات التي تخضع لهذه اللائحة، يجب على مشغل المطار تزويد الهيئة بما يثبت امتثاله لمتطلب الارتباط بالتكلفة من خلال تقديم الآتي: 1. وثيقة منهجية الأسعار: وثيقة توضح منهجية الأسعار المستخدمة من أجل تحديد الأجور، تفصّل كيفية إدراج التكاليف في الأجور النهائية. 2. تقسيم مُفصّل للتكلفة: تقسيم شامل للتكاليف المرتبطة مع كل خدمة، بما في ذلك التكاليف التشغيلية والصيانة والاستثمارات والإهلاك وأي نفقات أخرى ذات صلة. 3. العوائد المالية: وثائق تحدد العوائد المالية التي تم أخذها في الاعتبار في منهجية التسعير. 4. بيانات الأسعار التاريخية: بيانات الأسعار التاريخية والتعديلات التي طرأت بمرور الوقت وأي تغييرات في جودة الخدمة لإثبات التنفيذ المتسق لمبدأ ارتباط التكلفة. 5. جداول الإهلاك: توضح كيفية إدراج تكاليف الإهلاك للأصول ذات الصلة في الأجور وضمان أنّ المطار يسترد هذه التكاليف بمرور الوقت. 6. التنبؤات والتوقعات المالية: التنبؤات والتوقعات المالية لمشغل المطار، تبيّن التكاليف والاستثمارات وتحسينات الخدمة المتوقعة، بالإضافة إلى الأثر المتوقع على الأجور. 7. تبرير تخصيص التكلفة: تبرير أي مخصّصات أو ظروف استثنائية قد تؤثر في منهج الارتباط والتكلفة. ثانياً: عند تحديد الأجور للخدمات الملاحية لأول مرة أو تحديثها في المطارات غير المحدّدة، يجب على مشغل المطار تزويد الهيئة بالآتي: 1. وثيقة منهجية الأسعار: وثيقة توضح منهجية الأسعار المستخدمة من أجل تحديد الأجور، تفصّل كيفية إدراج التكاليف في الأجور النهائية. 2. تقسيم مُفصّل للتكلفة: تقسيم شامل للتكاليف المرتبطة مع كل خدمة، بما في ذلك التكاليف التشغيلية والصيانة والاستثمارات والإهلاك وأي نفقات أخرى ذات صلة. 3. النماذج والتوقعات المالية، بما فيها الفرضيات التفصيلية للإيرادات والتكلفة، من أجل إثبات الكيفية التي ستقوم فيها الأجور المقترحة بدعم الاستدامة المالية للمطار، بما في ذلك أي تمويل مقدم من أي جهة حكومية. 4. تحليل استخدام سعة المطار الحالي والمتوقع، بما في ذلك حركات المسافرين والطائرات والتدابير المتخذة من أجل تحسين السعة. 5. إثبات على الاستثمارات المنفّذة أو المُخطّط لها في تحسين البنية التحتية والخدمات والتكنولوجيا لتقديم تجربة أفضل للمسافرين وشركات الطيران. 6. إثبات على التشاور مع أصحاب المصلحة الرئيسيين، مثل شركات الطيران ومستخدمي المطار والمستثمرين، من أجل ضمان أنّ الأجور المقترحة مُحدّدة عند المستويات المخصّصة لتحفيز نمو الحركة. المُلحق رقم (2) قواعد تخصيص الخانات الزمنية أولاً: إجراءات تخصيص الخانات الزمنية 1. مع مراعاة الأحكام الواردة في البند ثالثاً من هذا الملحق، فإن أي خانة زمنية تمّ تخصيصها لتشغيلها من قِبل ناقل جوي، يجب أن تعطي الناقل الجوي الأولوية بالمُطالبة بنفس الخانة الزمنية في الجدول القادم. 2. في حالة عدم إمكانية استيعاب كافة طلبات الخانات الزمنية من جميع الناقلات الجوية، يجب أن تُعطى الأفضلية لمقدمي الخدمات الجوية التجارية المنتظمة أولاً. 3. في حال عدم إمكانية استيعاب الخانة الزمنية المطلوبة، يجب على منسق الخانات الزمنية أن يقوم بإبلاغ الناقل الجوي مقدّم الطلب بأسباب ذلك، ويُبين له أقرب خانة زمنية بديلة. 4. يجب على منسق الخانات الزمنية أن يحاول في جميع الأوقات، استيعاب طلبات الخانة الزمنية المخصصة لأي نوع من الخدمات الجوية، بما فيها خدمات الطيران العام، بالتالي يمكن استخدام الخانات الزمنية المُتاحة في مجموعة الخانات الزمنية المشار إليها في البند ثالثاً من هذا الملحق والتي لم يتمّ تخصيصها بعد، والخانات الزمنية المُحررة في آخر لحظة. 5. يجب أن يتمّ تخصيص الخانات الزمنية خلال موسم الحج وفقاً للقواعد المبينة في التعليمات الصادرة من الهيئة بشأن نقل الحجاج عن طريق الجو. 6. بعد الحصول على موافقة الهيئة يجوز تبادل الخانات الزمنية بين الناقلات الجوية أو تحويلها من قِبل ناقل جوي من مسار أو نوع خدمة إلى آخر بالاتفاق، أو نتيجة استحواذ كلي أو جزئي أو من طرف واحد. 7. يمنع تبادل أو نقل الخانات الزمنية بين الناقلات الجوية، أو من قِبل الناقل الجوي من مسار إلى آخر إذا كان الناقل يصنف من المُنضمين الجُدد المشغلين لخدمة بين مطاريْن في المملكة، لمدة موسميْن دون موافقة الهيئة. 8. في حال وجود شكاوى بشأن تخصيص الخانات الزمنية يجب على اللجنة الاستشارية لتنسيق الخانات الزمنية النظر فيها، وتقديم توصيات لمنسق الخانات الزمنية لمعالجتها. ثانياً: الخانات الزمنية للمسارات الداخلية التنموية 1. للهيئة حجز خانات زمنية معينة في مطار مصنف من المطارات المنسقة بالكامل في الخدمات الجوية الداخلية المنتظمة وذلك في الحالات الآتية: أ. على مسار جوي داخلي يخدم منطقة نائية أو منطقة تنموية، بحيث يُعتبر هذا المسار حيوياً للتنمية الاقتصادية للمنطقة التي يقع فيها المطار، بشرط أن: • تكون الخانات الزمنية المعنية مُستخدمة على ذلك المسار. • يكون هناك ناقل جوي واحد فقط يشغل هذا المسار. • لا توجد وسيلة نقل أخرى يُمكنها تلبية احتياج المنطقة. • ينتهي حجز الخانات الزمنية في حال قيام ناقل جوي ثانٍ بتشغيل خدمة جوية منتظمة على المسار بنفس عدد رحلات الناقل الجوي الأول لمدة موسم على الأقل. ب. على المسارات الإلزامية المنخفضة الحركة (PSO). 2. تقوم الهيئة قبل كل موسم بنشر قائمة بالمسارات التي تمّ حجز خانات زمنية لها في أي مطار مصنف من المطارات المنسقة بالكامل. ثالثاً: مجموعة الخانات الزمنية 1. تمثل مجموعة الخانات الزمنية مجموعة من الخانات الزمنية غير المستخدمة أو التي تم إنشاؤها حديثاً أو تم تحريرها مؤخراً من ناقلة جوية أثناء أو نهاية الموسم أو أصبحت متاحة بطريقة أخرى. 2. يجب إنشاء مجموعة الخانات الزمنية لكل موسم في جميع المطارات المنسقة بالكامل. 3. يجب أن يتمّ سحب أي خانة زمنية غير مستخدمة ووضعها في مجموعة الخانات الزمنية المناسبة، إلا إذا كان عدم استخدامها يعود إلى أسباب غير متوقعة مثل إغلاق المطار أو المجال الجوي أو أي حالة أخرى مشابهة. 4. الخانات الزمنية التي تمّ تخصيصها لناقل جوي منتظم أو غير منتظم في وقت معين من يوم ولنفس اليوم من الأسبوع لمدة محدّدة تصل إلى فترة منتظمة واحدة، تعطي الناقل الجوي الأولوية في الحصول على نفس السلسلة من الخانات الزمنية في الفترة القادمة، وذلك إذا أثبت أنه قام بتشغيلها لمدة 80% على الأقل من الوقت الذي تم تخصيصها له. 5. إذا تعذر إثبات استخدام 80% من سلسلة الخانات الزمنية، فإنّ كافة الخانات الزمنية التي تشكّل تلك السلسلة يجب أن توضع في مجموعة الخانات الزمنية، ما لم يتمّ تبرير عدم الاستخدام على أساس أي من الأسباب التالية: أ. حالات غير متوقعة ولا يُمكن دفعها وتخرج عن سيطرة الناقل الجوي حيث تؤدي على سبيل المثال إلى إغلاق مطار أو مجال جوي أو أي حالة من الناحية العملية أو الفنية تؤدي إلى استحالة تنفيذ العمليات حسب ما هو مخطط لها. ب. وجود تحديات تتعلق بالبدء في تشغيل مسارات جديدة لأول مرة. ج. انقطاع سلسلة من الخدمات الجوية غير المنتظمة بسبب إلغاء الرحلات من قبل وكيل السفر والسياحة بشرط ألا يقل الاستخدام الكلي للخانات الزمنية عن 70% خلال الموسم. 6. الخانات الزمنية المُخصّصة لأي ناقل جوي قبل 31 يناير لموسم الصيف القادم، أو قبل 31 أغسطس لموسم الشتاء القادم، لكن تم إلغاء تخصيصها قبل تلك التواريخ، لا تؤخذ بعين الاعتبار عند احتساب استخدام سلسلة الخانات الزمنية. 7. يتم توزيع الخانات الزمنية الموضوعة في مجموعات الخانات الزمنية بين مقدمي الطلبات، بحيث يتم تخصيص 50% من هذه الخانات للمنضمين الجُدد، ما لم تكن الطلبات المقدمة منهم أقل من 50%. 8. يلغى تصنيف الناقل الجوي كمُنضمّ جديد إذا عرضت خانات زمنية عليه قبل الوقت المطلوب بساعتيْن أو بعده، لكنه لم يقبل هذا العرض. المُلحق رقم (3) تقديم بيانات إحصائيات الحركة الجوية 1. قاعدة بيانات مراحل الرحلة (بيانات ربعية على الأقل) – تُشير بيانات "مراحل الرحلة" إلى الخدمات الجوية التجارية فقط، وتكون صيغة ملف البيانات كالآتي: | | | | | | --- | --- | --- | --- | | Elements | Coding detail | Nomenclature | Units | | Table | 2-alpha | A1 | | | Reference year | 2-alpha | yy | | | Reference period | 2-alpha | (2) quarter or month | | | Reporting airport | 4-alpha | (3) ICAO | | | Next/previous airport | 4-alpha | (3) ICAO | | | Arrival/departure | 1-digit | 1=arrival 2=departure | | | Scheduled/non-scheduled | 1-digit | 1=scheduled 2=non-scheduled | | | Passenger services/all-freight and mail services | 1-digit | 1=passenger 2=all-freight and mail | | | Airline information | | | | | Aircraft type | 4-alpha | (4) ICAO + taxiflight code | | | Passengers on board | 12-digit | | Passenger | | Freight and mail on board | 12-digit | | Tone | | Flights | 12-digit | | Flight | | Passenger seats available | 12-digit | | Passenger seat | 2. قاعدة بيانات وفق منشأ/ وجهة الرحلة (بيانات ربعية على الأقل) – تُشير بيانات "وفق منشأ ووجهة الرحلة" إلى الخدمات الجوية التجارية فقط، وتكون صيغة سجل ملف البيانات كالتالي: | | | | | | --- | --- | --- | --- | | Elements | Coding detail | Nomenclature | Units | | Table | 2-alpha | B1 | | | Reference year | 2-alpha | yy | | | Reference period | 2-alpha | (2) quarter or month | | | Reporting airport | 4-alpha | (3) ICAO | | | On flight origin/destination airport | 4-alpha | (3) ICAO | | | Arrival/departure | 1-digit | 1= arrival 2=departure | | | Scheduled/non-scheduled | 1-digit | 1=scheduled 2=non-scheduled | | | Passenger services/all-freight and mail services | 1-digit | 1=passenger 2=all-freight and mail | | | Airline information | | | | | Passengers carried | 12-digit | | Passenger | | Freight and mail loaded/unloaded | 12-digit | | Tone | 3. قاعدة بيانات المطار (بيانات سنوية على الأقل) – تُشير "بيانات المطار" إلى الخدمات الجوية التجارية فقط، مع استثناء "مجموع حركات الطائرة". وتكون صيغة سجل ملف البيانات كالتالي: | | | | | | --- | --- | --- | --- | | Elements | Coding detail | Nomenclature | Units | | Table | 2-alpha | C1 | | | Reference year | 2-alpha | yy | | | Reference period | 2-alpha | (2) quarter or month | | | Reporting airport | 4-alpha | (3) ICAO | | | Total passengers carried | 12-digit | | Passenger | | Total direct transit passengers | 12-digit | | Passenger | | Total freight and mail loaded/unloaded | 12-digit | | Tone | | Total aircraft movements on commercial air services | 12-digit | | Movement | | Total aircraft movements | 12-digit | | Movement | (2) الفترة المرجعية (Reference period): أ. 21– يناير إلى مارس (الربع الأول) ب. 22– أبريل إلى يونيو (الربع الثاني) ج. 23– يوليو إلى سبتمبر (الربع الثالث) د. 24– أكتوبر إلى ديسمبر (الربع الرابع) ه. 1– 12 يناير إلى ديسمبر (شهر) (3) يجب ترميز المطارات وفقاً لرموز الأحرف الأربعة الصادرة عن منظمة الطيران المدني الدولية (إيكاو) والمُدرجة في وثيقة منظمة الطيران المدني الدولية (إيكاو) 7910 (4) يجب ترميز نوع الطائرة وفقاً لرموز نوع الطائرة الصادرة عن منظمة الطيران المدني الدولية (إيكاو) والمُدرجة في وثيقة منظمة الطيران المدني الدولية (إيكاو) 8643 جميع الحقوق محفوظة لجريدة أم القرى © 2026